衢州鹿鸣半岛酒店综合体项目（酒店项目）监理

招标修改与澄清文件

项目编号：QZ201909200348

1、招标文件第 28 页 4.7.3 资信标评审中第 2 条，“投标截止时间 5 年内，投标人获得过中国建设监理协会（分会除外）“先进监理企业”荣誉的，得 3分，获得过省级建设工程监理管理协会“省优秀监理企业”荣誉的，得 2 分，获得过市级建设工程监理管理协会或市级建筑业行业协会“市优秀监理企业”荣誉的，得 1 分。本项只计一个最高奖项的得分，不同奖项不累计计分。（本项最高得 3 分）”。其一中国建设监理协会颁发的“优秀监理企业”更少，“先进企业”相对数量较多，请问 “优秀监理企业”荣誉是否等同于“先进监理企业”荣誉；其二中国建设监理协会颁发的“优秀监理企业”有证书，但文件中未体现，是否等同于“先进监理企业”荣誉；其三中国建设监理协会在 2014 年后未再颁发过“先进企业”，这条设置是否合理？

答：优秀监理企业等同于先进监理企业；“中国建设监理协会”为民政部正式备案协会，近5年颁发的证书均为“先进监理企业”荣誉。

2、根据招标文件对总监的要求如下：

拟派总监理工程师：

具备有效的国家注册监理工程师证书，注册专业为 房屋建筑工程  ；国家注册监理工程师：衢州市区（含市本级、柯城区、衢江区、西区、绿色产业集聚区，余同）外不得有在建工程的监理业务（含已中标工程或为第一中标候选人的监理业务，余同），衢州市区不得有三个在建工程的监理业务。

【在建工程指的是取得五方（建设单位、施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位）或四方（勘察设计单位、监理单位、建设单位、施工单位）责任主体签署合格的竣工验收汇总表之前的工程；项目总监已被更换的，原承担的合同工程未取得竣工验收汇总表前，属于原项目总监的在建工程监理业务。余同】。

根据监理规范要求一个项目总监只能担任一个一级房屋建筑工程项目，本项目为一级房屋建筑工程，但是对总监的要求“衢州市区不得有三个在建工程的监理业务”，我公司认为本项条款不合理，应移除本项条款。该项目总监应为无在监的项目总监。

答：根据建设工程监理规范“3.1.5 一名注册监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工程师。当需要同时担任多项建设工程监理合同的监理工程师时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过三项。”此条按原招标文件执行。

3、根据招标文件第27页资信标评审第2条、第6条：

第2条：投标截止时间5年内，投标人获得过中国建设监理协会（分会除外）“先进监理企业”荣誉的，得3分，获得过省级建设工程监理管理协会“省优秀监理企业”荣誉的，得2分，获得过市级建设工程监理管理协会或市级建筑业行业协会“市优秀监理企业”荣誉的，得1分。本项只计一个最高奖项的得分，不同奖项不累计计分。（本项最高得3分）

第6条：投标截止时间5年内：投标人监理的房屋建筑工程获得国家级安全文明标化工地得.3分；获得省级安全文明标化工地得2分；获得地（市）级安全文明标化工地得1分。（本项最高得3分）

根据中国建设监理协会发文“关于印发中国建设监理协会2019年工作要点说明的通知”（中建监协秘【2019】7号）中第四点第（四）条中明确说明：“党的十八大以来，对评优评奖工作进行了严格限制，主要解决借评优评奖之机乱收费问题。按照规定评选活动要报主管部门批准，除保留的评选项目其他项目都不批。”

经查询“党群系统等中央单位评比达标表彰保留项目目录”以及“中央国家机关评比达标表彰保留项目目录”中未有招标文件中第2条、第6条所示的国家级奖项。

我公司根据此文件，致电咨询以往评选过此类奖项的中国建设监理协会（全国优秀监理企业）以及中国建筑业协会（国家级安全文明标化工地），都确认以上奖项已不开展评选工作。

我公司认为，国家已经明令停止评选的奖项作为资信加分条款，有失招标文件的公平性，应删除相应的国家级奖项。

答：以上评分奖项为历年来相关管理部门或协会对建设参与方的评价并颁发的奖项，资信评分并不违反相关法律法规内容。按原招标文件执行。

4、根据招标文件商务标评分：

    本项目①采用动态成本控制价法或②二次平均法，在商务标上的扣分为超过基准价1%扣2.0分，低于基准价1%扣1.0分。按照本商务标规则如采用二次平均法，因本项目商务标扣分分值较多，导致本项目的资信分弱化，若某投标单位资信分极低，则可以凭借极低的报价中得此项目。我公司建议移除商务标的二次平均法，并将商务标扣分分值调整为超过基准价1%扣1.0分，低于基准价1%扣0.5分。

答：结合项目预期目标和招标择优原则，并防止低价恶意竞标情况出现，保证项目监理工作能够高质量严要求开展，对工程实现有效管控，去除商务标评分方法中的 “②二次平均法”。

5、招标文件资信评审中：投标截止时间5年内，投标人监理的房屋建筑工程获得国家级优质工程奖（仅指鲁班奖、詹天佑奖和国家优质工程奖）的得3分，获得省级优质工程奖的（如钱江杯、白玉兰杯等）的得2分，获得地市级优质工程奖的（如衢江杯、西湖杯等）得1分。本项只计一个最高奖项的得分，不累计计分。（本项最高得3分）

   意见：招标文件中质量目标确保至少一个酒店获得衢江杯，而在资信评审中，国家奖项占分值较大，是否不太合理，为了更好的择优选择监理单位，以上条款存在局限性，存在量身定做排斥潜在投标人的嫌疑，对优选监理单位也带来困难，起不到作用。毕竟获奖要业主有要求，施工单位敢投入，存在主观性和运气成分，建议予以修正。如按以上条款设置，公开招标就会失去意义，根直接委托没区别。

   建议：投标截止时间5年内，投标人监理的房屋建筑工程获得国家优质工程奖（仅指鲁班奖、詹天佑奖和国家优质工程奖）的得1.2分，获得省级优质工程奖的（如钱江杯、白玉兰杯等）的得1分，获得地市级优质工程奖的（如衢江杯、西湖杯等）得0.8分，本项只计一个最高奖项的得分，不累计计分。（本项最高得1.2分）

答：评分设置不违反相关法律法规内容，按原招标文件执行。

6、本项目当中4.7.4商务标评分（75分）

（2）最佳评标监理费

有效投标监理费少于等于三家时，所有有效投标监理费中最低值作为最佳评标监理费，否则，在下列办法中在开标现场随机抽取一种，产生最佳评标监理费：

①动态成本控制价法

②二次平均法

所有有效投标监理费中去掉一个最高值和一个最低值的算术平均值（第一次平均值，四舍五入后精确到元），再计算所有在第一次平均值以下的有效投标监理费的算术平均值（第二次平均值，四舍五入后精确到元），第二次平均值作为最佳评标监理费。

采取现场随机抽取一种方法，随机性过大，不利于体现本项目本身择优入取监理公司的原则，而且②二次平均法极大弱化资信分项，容易造成恶意低价竞标并且中标的情况（二次平均法没下限，最高600万的限价完全可以拉到300万甚至更低），不利于实现工程监理过程的有效管控。我公司建议4.7.4商务标评分去除②二次平均法，采用①动态成本控制价法进行商务评分。确保工程保质保量地完成。

答：按本修改与澄清文件第4条执行。

7、原招标文件第27页资信标评审第5条：

投标截止时间3年内，拟派项目总监获得过地省级及以上“优秀（先进）总监或监理工程师”的得2分，获得过地市级及以上“优秀（先进）总监或监理工程师”的得1分，以建设行政主管部门或民政部门备案过的建设行业协会颁发的文件或证书为准。（本项最高2分）

修改为：投标截止时间5年内，拟派项目总监获得过地省级及以上“优秀（先进）总监或监理工程师”的得2分，获得过地市级及以上“优秀（先进）总监或监理工程师”的得1分，以建设行政主管部门或民政部门备案过的建设行业协会颁发的文件或证书为准。（本项最高2分）

8、原招标文件第一章招标公告“4．投标人信息入库

各投标人登录衢州市公共资源监管网（http://www.qzztb.net）办理投标人信息入库事宜。

(1)未办理企业信息入库的投标人，请先点击网页右上“企业入库口”，根据显示界面在“新企业注册入口”注册后就可上传投标信息，同时并办理企业CA和个人CA后，并提交企业相关投标信息。

(2)已办理企业信息入库的投标人，请凭用户名和密码或者CA登录系统上传带“*”号的原件扫描件，由交易员本人携原件到市监管办业务处审验。

(3)办理企业CA和个人CA所需的资料，请在网站自行下载.(链接地址：http://www.qzztb.net/qzsite/zhjyzn/1141.htm)”修改为“4．投标人信息入库

4.1潜在投标人登录衢州市公共资源交易网（www.qzggzy.com）办理投标人信息入库备案事宜。

4.2未办理企业信息入库的投标人，根据显示界面提示免费注册，填写、上传相关主体信息，带“*”号的必填，填好后“提交”。 投标企业同时可申领招投标企业 CA 证书及电子签章。经人工形式审查后公示三天，自动入库。具体操作可参考衢州市企业入库操作手册（投标人）。

4.3 CA 办理：

中国联通衢州CA办理流程：投标人注册登录系统后点击左侧“联通CA在线办理”,根据流程图在线申请办理，联系电话，0570-8256007,0570-8252229（流程图网址http://ipass.cucns.com.cn:7008/selfservice/hdjk/home.jsp）。

天谷 CA 在线办理流程：投标人注册登录系统后点击左侧“天谷 CA 在线办理”，根据系统操作手册以及流程说明在线申请办理。联系电话：0570-3899008， 15762980753.”

9、原招标文件第一章招标公告“6.2投标申请人凭企业CA数字认证证书（USB KEY）录入信息，投标时已入库的资料无需提供相应原件及复印件。过程中有任何疑问请联系杭州擎洲软件有限公司，7*24小时服务电话：400-001-9090办理地址：衢州市花园东大道169号（市行政服务中心）609办公室，联系电话：0570-8757609/0570-8757622/18657386107(李先生)。”修改为“6.2投标申请人凭企业CA数字认证证书（USB KEY）录入信息，投标时已入库的资料无需提供相应原件及复印件。”

10、招标文件第一章招标公告“8.投标文件的递交8.1 投标文件递交的截止时间为：2019 年10月12日  9  时 30 分00秒”。第二章投标人须知前附表“4.2.1投标截止时间为：2019年10月12日9时 30分”

衢州半岛置业有限公司

浙江省房地产管理咨询有限公司

                                                    2019年9月30日