关于印发《衢州市工程建设项目招标代理

机构服务质量评价办法（试行）》的通知

各县（市、区）监管办，各相关单位：

为促进招标代理服务规范，现将《衢州市工程建设项目招标代理机构服务质量评价办法（试行）》印发给你们，请遵照实施。

衢州市公共资源交易监督管理办公室

2023年11月22日

衢州市工程建设项目招标代理机构服务

质量评价办法（试行）

第一章　总则

第一条  为加强工程建设项目招标代理机构（以下简称“招标代理机构”）管理，推进我市招标投标信用体系建设，营造“守信激励、失信惩戒”市场环境，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省公共信用信息管理条例》以及《住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知》（建办市〔2017〕77号）等相关规定，结合我市实际制定本办法。

第二条  在本市行政区域内从事依法必须进行招标的工程建设项目招标代理业务的招标代理机构适用本办法。

第三条  衢州市工程建设项目招标代理机构服务质量评价，是指依据本办法对所属区域内从事工程建设项目招标代理机构服务质量进行综合评价。各县（市、区）公共资源交易监督管理办公室负责所辖区域内招标代理机构信息采集、记录、上传工作。衢州市公共资源交易监督管理办公室（以下简称市监管办）负责市本级招标代理机构信息采集、记录、信息汇总，并指导全市评价工作开展。

第四条  招标代理机构服务质量评价工作按照“属地管理、分级负责”方式组织实施，遵循公开、公平、公正和诚信原则。

第二章  服务质量评价内容

第五条  按自愿原则，招标代理机构根据服务质量评价标准提供信息；按属地管理原则，由属地监管办受理，并于10日内报市监管办统一信息管理。

第六条  提供信息包括招标代理机构基本信息表（附件1）及相应佐证材料、招标代理机构承诺书（附件2）。招标代理机构对其材料的真实性、完整性、准确性、有效性、及时性负责。信息实施动态管理，已提供信息的招标代理机构相关信息发生变化的，应及时报属地监管办，由属地监管办报市监管办调整。属地监管办对招标代理机构提交的材料采用随机抽查方式现场核实。

第七条  招标代理机构服务质量评价包括基本信息、良好信息、不良信息和代理质量信息等内容。

（一）基本信息是指招标代理机构营业场所、规章制度、人员配备、经营情况等方面的信息。

（二）良好信息是指招标代理机构获奖荣誉、培训、创新、业绩等方面的信息，良好信息有效期一年。 

（三）不良信息是指招标代理机构在工程建设项目招标活动中违反法律法规，违背强制性标准或执业行为规范，未依法履行约定义务等信息，存在不良信息行为的，由属地监管办下发《不良信息扣分告知书》（附件3） ，不良信息分扣分不设分数限制，有效期二年。

（四）招标代理质量信息采取“一标一评”方式，评价周期内招标代理项目采取累计扣分，一个评价周期内最多扣20分，无招标代理项目或未参与“一标一评”的，本项得10分。

招标代理机构的“一标一评”评价以单个项目（标段）从发布项目预公告至发布中标（成交）结果公告完成作为一个评价单元。项目结束后，由属地监管办对该招标代理机构本次招标代理项目的代理质量进行评价，评价标准详见（附件4）。

第三章  服务质量评价方法

第八条  招标代理机构服务质量评价采用综合计分制，服务质量评价得分=基本信息得分（20）+招标代理机构承诺（40）+良好信息得分（20）+招标代理质量评价得分（20）-不良信息扣分。

第九条  招标代理机构综合评价包含项目所在地设立的分支机构，多个分支机构评价得分按平均分计入所属法人企业。

第十条  每个季度为一个评价周期，属地监管办按照职责分工应在下一季度的首月第一周内将所负责的评价信息内容汇总报告给市监管办统计。 

第十一条  招标代理机构评价等级分为A（优秀）、B（良好）、C（一般）、D（较差）四个等级，根据季度考核评价得分从高到低排序产生：

（一）等级A:信用评分综合得分排名前20%（含）,表示信用主体在评价期间信用情况优秀;

（二）等级B:信用评分综合得分排名为前45%（含）～20%,表示信用主体在评价期间信用情况良好;

（三）等级C:信用评分综合得分排名为前90%（含）～45%,表示信用主体在评价期间信用情况一般;

（四）等级D:信用评分综合得分排名后10%（不含），表示信用主体在评价期间信用情况较差。

在招标代理项目过程中有重大差错被行政监督部门通报或存在违法违规行为的，将视情节给予降级处理。

第四章  服务质量评价异议处理

第十二条  服务质量评价结果在“衢州市公共资源交易网”公示，公示期3个工作日。对公示结果有异议的，应在公示期内向市监管办提出书面异议，市监管办收到书面异议之日起7个工作日书面答复异议人。公示期满无异议或经核查异议不成立的，在上述媒体上予以公告评价结果。

第五章  服务质量评价结果应用

第十三条  对上一周期公布的评价等级为D的招标代理机构及从业人员，各地监管办要对其招标代理项目加大监督管理力度,政府投资项目业主单位应审慎选择该招标代理机构。

附则

第十四条  本办法由衢州市公共资源交易监督管理办公室负责解释。

第十五条  本办法自2024年 1月1日起施行，原《衢州市工程建设项目代理机构信用评价办法》（衢监管办发〔2020〕13号）同时废止。

附件：1.招标代理机构基本信息表

2.招标代理机构承诺书

3.不良信息扣分告知书

4.衢州市工程建设项目招标代理机构服务质量评价标准及评分办法

附件1

招标代理机构基本信息表（盖章）

附件2　

招标代理机构承诺书

为营造公开、公平、公正、诚实守信的工程建设招标投标交易环境，树立单位（机构）诚信守法交易的形象。本人代表本单位（机构）作出以下承诺：

（一）本单位（机构）对所提交的单位（机构）基本信息、资质和资格、业绩、信誉、审批文件等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；

（二）严格依照国家、浙江省、衢州市及所属县(市、区）关于招标投标的法律、法规、规章、规范性文件，开展工程建设招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；

（三）严格遵守即时信息评价规定，及时提供和更新信用信息；

（四）自我约束、自我管理，守合同、重信用。不得有泄露保密资料、排斥歧视潜在投标人或投标人、参与围标串标、弄虚作假、干扰评标、违约毁约等行为，按招标代理合同约定的收费标准收费，不得额外或追加收费，不恶意竞争，自觉维护工程建设招标投标市场的良好秩序；

（五）自觉接受监管部门（机构）、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督、依法检查；

（六）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。

                                                                                                                                                                                                                                 法定代表人签名：

                                                                                                                                                                                                                                 企业名称（盖章）： 

                                                                                                                                                                                                                                 年    月    日

附件3

不良信息扣分告知书

（代理机构名称）：

你单位在项目招标代理过程中，根据《评价标准及评分办法》，存在不良信息行为，现扣除你单位不良信息  分。

你单位如有异议，可在接到本告知书之日起五个工作日内以书面形式向本机关（地址：       联系电话：      ）提出。

                                                                                                                                                                                                                     （公章）

                                                                                                                                                                                                                                 年    月   日  

                           签收人：                                             联系电话：                                    签收时间：