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2022年11月以来,柯城区监管办围绕市、区两级关于镇村工程建设问题专项整治工作要求,聚焦建机制、细摸排、抓落实、促整改的监督总目标,探索项目全过程监督管理有效机制,促使镇村工程项目由“乱”到“治”根本转变,扎实提升镇村工程建设整治实效和规范化水平。主要做法如下:
一是问题整治从“严”把关,违规惩戒“零”容忍。镇村工程项目建设乱象专项整治开展以来,柯城区监管办持续压实工作责任,全面传导压力,系统推进排查。累计存在问题456个,已全部完成整改。并根据问题线索,集中移交转包、挂靠违法行为12起,督促资规部门开展土地垦造项目专项治理整治,发现存在问题项目26个,处理企业21家。移交招投标环节围标串标嫌疑4起,涉及施工和监理项目,除1起还在调查核实之外,其他3起处理完毕并纳入不良行为。
二是问题整治从“头”开始,规范管理“新”步伐。今年7月,柯城区监管办下发《关于明确公告上传时限及采用“双随机”方式发包的通知》,所有进场交易施工类小额工程随机抽取中标单位,随机确定下浮率,进区交易中心镇村小额工程开标时间由原来的三个小时压实至半小时内,招标效率显著提高。积极推广小额工程项目资格预选制度,杜绝零星小额项目指定施工单位不合理邀请招标等问题。目前,全区镇村工程公开招标比例从2022年80%上升至2023年8月的92%。
三是项目制度依“规”建设,镇村工程有“章”可循。加强镇村工程管理力量,推广万田乡镇村工程管理工作经验,在全区18个乡镇(街道)成立项目集中管理机构,构筑镇村工程项目全过程监管体系。今年6月,柯城区监管办下发《关于成立镇村工程项目建设监督管理工作领导小组及项目办的通知》,从专班统筹、明确职责、标后履约入手,实行项目“多个口子进,一个口子出”统筹管理,推动项目管理提质增效。同时加强项目施工过程管理及竣工验收、结算审计、资料归档等各项职责,确保管理专业化。统筹项目前期和后期监督管理相结合,确保项目管理全过程规范有序运行。
一审:施斐婧、郑世明
二审:薛理卿
三审:邵建良