衢州市2022年工程建设项目招投标领域

突出问题专项整治方案

各县（市、区）监管办，市级各相关单位：

根据《关于开展2022年全省工程建设项目招投标领域突出问题专项整治的通知》（浙发改公管函〔2022〕210号）文件精神，结合我市实际，现就我市2022年工程建设项目招投标领域突出问题专项整治提出以下方案。

一、加大招标投标违规打击

（一）广泛征集相关线索。在衢州市公共资源交易网（http://ggzy.qz.gov.cn/）上发布违法违规线索征集公告，在投诉渠道栏目发布投诉须知，明确投诉举报受理条件，公布投诉举报电话、投诉举报电子邮箱等反映问题线索渠道。

（二）健全日常检查机制。建立健全市重点建设项目及重大工程建设项目招投标活动日常检查机制。结合“红黑榜”、“双随机、一公开”检查，加强对重点工程建设项目每月开展日常巡查，实现重点工程建设项目标后履约情况日常监督全覆盖。按季度确定项目的重点检查内容，由市监管办会同相关行业主管部门组织抽查。建立检查台账，对检查中发现的问题及时通报及向业主发整改建议书，并依法依规处理。

（三）开展重点领域检查。根据“双随机、一公开”原则及相关规定，对2020年以来的招标项目开展自查自纠，重点针对弄虚作假、围标串标、专家违法违规、规避招标等问题开展专项整治，及时搜集、整理、移交相关主体违法犯罪证据线索。

（四）加强案件处理查办。健全案源线索的接收、转办、调查、处理、反馈工作机制，做到“件件有着落”。建立健全招投标领域违法违规行为联合查处办案机制，按照“谁主管、谁负责、提前研判、联合查处”的原则，市、县（市、区）监管办在招投标活动中发现违法违规行为，可能涉及行政处罚或刑事责任追究的，及时牵头组织综合行政执法部门、公安机关等部门召开研判会，提前研判，分析案情，确定下步工作方案。各部门按照各自工作职责，充分发挥各部门优势，联合查处违法违规行为。组织开展工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作，着力立案查办一批社会影响大、涉及面广的典型案件。

二、协同加强省库专家管理

（一）强化专家行为评价。协同省发改委深入推进评标专家信用评价制度，健全评标专家信用评价体系，强化失信联合惩戒，加强信息归集分析，形成专家管理合力，实现评标专家日常动态管理。对失信行为多发领域评标专家定期开展专项警示教育，以案说法、以案促改，不断强化评标专家依法履责意识和廉洁自律意识。

（二）规范专家抽取使用。依法必须招标的工程建设项目，除疫情防控等特殊情况，评标专家应当从省综合性评标专家库中随机抽取。对各县（市、区）专家库使用不规范、评标委员会组建不合规等情况开展专项清查，对检查中发现的问题市监管办将予以通报，并督促整改。

（三）加快评标方式创新。各县（市、区）要积极推广工程建设项目远程异地多点评标应用，加快硬件配置和系统对接，有序推动应用常态化运行。

三、开展招标投标政策文件清理

梳理涉及依法必须招标的工程建设项目招投标的法规、规章、规范性文件及其他政策文件，并开展制度规则清理，修订或废止违反竞争中立原则、设置区域性交易壁垒等的制度规定。

四、开辟专区营造整治氛围

市级电子招投标交易平台及自建平台的区域要开辟专区，对工程建设项目招投标领域重大案件进行报道，加大对弄虚作假、围标串标、专家违法违规、规避招标等违法犯 罪案件的曝光力度，强化警示震慑效应，营造风清气正的招投标市场氛围。

打击招投标违规行为相关工作联系人：市监管办督查处詹庄兰，联系电话：8757618。其它工作联系人：市监管办业务处徐周枫，联系电话：8757609。

五、整治要求

（一）思想要高度重视。专项整治工作是巩固中央巡视整改工作的重要举措，是完善招投标领域扫黑除恶常态化的长效机制，是促进我市招投标市场统一、规范、有序重要抓手。各相关单位要齐心聚力，根据部署切实高效完成整治工作。

（二）方案要注重实效。各县（市、区）要对照《专项整治主要任务分工表》的要求，按照本方案部署，体现“一地一方案”特点，结合本地实际情况，制定本地区的专项整治工作方案，稳步有序推进整治工作。各县（市、区）的专项整治工作方案于2022年5月31日前报送至市监管办业务处（徐周枫）。

（三）材料要及时报送。各县（市、区）要确定分管领导、责任科室和工作联络员，按月向市监管办报整治工作开展情况（次月5日前上报），报送市监管办业务处（徐周枫），年度专项整治总结报告于2022年12月5日前报送市监管办业务处（徐周枫）。

附件：1.涉及工程建设项目招投标的法规、规章、规范性文件及其他政策文件梳理情况统计表

2. 2022年工程建设项目招投标违法违规案件情况统计表

3. 2022年省综合性评标专家库违法违规问题统计表

                                                                                                                                        衢州市监管办

                                                                                                                                        2022年5月7日